Да, это так... ох, не полезу сейчас в Яндекс за Конституцией и законом о порядке организации массовых шествий и те де... но вкратце - право собираться мирно и без оружия, проводить митинги и шествия закреплено Конституцией и может быть ограничено только в целях обеспечения безопасности граждан; закон предписывает уведомлять власти о намерении провести массовое мероприятие, они не могут его разрешать или не разрешать - но могут сделать мотивированное предложение об изменении места проведения (но не формата, т.е. шествие митингом заменять нельзя), причем перечень возможных мотивов тоже определен законом.